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【湖北日報】打造“兩個中心”建設的“宜都樣本”
發表時間:2019-12-24 來源:湖北日報 

新時代文明實踐中心和縣級融媒體中心,是重要的基層宣傳思想文化陣地,事關鞏固黨的群衆基礎、執政基礎。

作爲全國首批中宣部重點聯系推動的縣級融媒體中心試點城市和全國新時代文明實踐中心試點城市,宜都市按照“宜都模式、宜昌樣板、百強擔當、全國標杆”工作目標,先行先試,協調推進“兩個中心”建設,不斷夯實基層宣傳思想文化陣地,打通教育服務群衆的便捷通道。

试点即示范。宜都创造性把“两个中心”建设一体化融合推进,把志願服務的模块优化进融媒体便民服务,实现新时代文明实践线上平台与群众“一键相连”,打造“指尖上的文明实践中心”,探索出一条可复制、可借鉴的发展路径。

宜都市融媒體中心外景。

新時代文明實踐中心:

把文明的種子深植群衆心田

“以前窮,出門基本靠走,聯絡基本靠吼,治安基本靠狗。而今扶貧拔窮根,一起過上好日子……”2018年11月20日,宜都市聶家河鎮鳳凰池村,當地貧困戶走上舞台,向村民分享自己的脫貧故事。當天,宜都首個新時代文明實踐站在鳳凰池村成立。由此,宜都拉開全面建設新時代文明實踐中心的大幕。

群衆在哪裏,服務就跟進到哪裏。宜都建立市級新時代文明實踐中心,鎮村分別建設新時代文明實踐所、實踐站,層層推進新時代文明實踐中心建設,與老百姓走得更近、貼得更緊。

“新時代文明實踐所、實踐站建設作爲“書記”工程,要加強組織領導、強化工作保障,高標准高質量完成試點工作,打造新時代文明實踐的宜都模式,用實實在在的成效、群衆看得見的變化得民心、築同心。”宜都市委書記、新時代文明實踐中心主任羅聯峰說。

新时代文明实践中心的主体力量是志愿者,主要活动形式是志願服務。

志願者來自哪裏?宜都推出新時代文明實踐“金種子”計劃。“金種子”計劃是圍繞凝聚群衆、引導群衆、以文化人、成風化俗的目標,堅持送文化與種文化相結合,送服務與送技能相結合,整合全市在職黨員幹部、文化文藝人才、退休幹部等各方社會力量,招募一批“金種子”志願者,深入基層,根據群衆需要開展培訓服務,播種新思想、新理念、新技能、新風尚,推動鄉風文明建設和鄉村振興。首批共8支“金種子”志願者分別來自市委黨校、市文旅局、市文聯、市科協、市司法局、市衛健局、市教育局、市老年體協“金種子”志願隊。

为孵化每个村的文明实践队伍,宜都开展“足迹深深印农家”等志愿活动,将政府机关、社会团队的10个志願服務队延伸到基层,定期开展活动,帮助培育农村的志願服務团队,还将志願服務项目、服务人、电话等列成表,送到每户村民手中,让村民足不出户,就能充分享受志願服務。

文以載道,歌以詠志,爲豐富群衆精神文化活動,市鄉村聯動舉辦“四季文化節:“春和”風尚節、“夏韻”藝術節、“秋思”讀書節、“冬藝”健身節,豐富形式內容吸引群衆廣泛參與,搭建“新時代文明實踐民星大舞台”。

宜都在每個村成立宣講隊、關愛隊、理事隊、文體隊和調解隊,將鄉賢能人、文藝骨幹納入這五個文明實踐小分隊,采取“群衆點單、專業制單、政府買單”方式,月月有節目、時時在服務。

宜都市五眼泉镇庙岗村实践站成立了“半小时”便民服务、“半小时”卫生服务、“半小时”文体服务等六支志願服務队。鼓励老百姓参加志愿活动,村里制定了志願服務积分制度和兑换办法。村委会旁的爱心超市里,洗发水、热水瓶、雨伞、吹风机等生活用品琳琅满目。“以前一起打牌,现在一起开展志愿活动。帮助别人也提高了自己。”48岁的文体志願服務圈积极分子李名兰说。

这是宜都市推行“文明积分制”的一个缩影。该市按群众加入文明实践组织、参加志願服務、弘扬文明风尚等的情况量化考评。表现优异的村民,将摘获“十星级文明户”“五美之星”等荣誉,并得到贷款授信贴息等政策扶持。

縣級融媒體中心:

“1314”模式激蕩融媒澎湃力量

作爲全國首批中宣部重點聯系推動的縣級融媒體中心試點,宜都構建起“1314”融媒模式,即:布局一個“融中心”、塑造三個“用戶中心”、首創一套體制機制、深耕四種“融媒力量”,著力打造縣級融媒體中心建設“宜都樣板”。

宜都在全省率先探索融合實踐之路。1996年,宜都電視台在全省縣級市率先實現“三台”合一;2012年,原由市委宣傳部管理的“湖北宜都網”歸並到市新聞中心;2013年,在全省率先開發掌上宜都新聞客戶端,實現多屏互動;2014年,在全國縣級市中率先建成覆蓋城鄉的雙微矩陣,微信公衆號粉絲量突破20萬;2018年10月,關閉“掌上宜都”客戶端,對接長江雲平台,功能更強大的“雲上宜都”APP全面上線,11月被中宣部確定爲試點單位之一,12月26日宜都市融媒體中心正式挂牌。

守正創新、以立爲本、立破並舉。融媒體中心建設作爲全市深改項目,宜都在體制機制上大膽求變,創新實行“一類保障,二類管理”模式,財政每年經費保障1100萬。推行“編內+編外”的靈活用人機制、“全額+定額”的財政供給機制、“基礎+績效”的分配激勵機制、“能進+能出”的人員管理機制。優化《融媒體中心績效考核辦法》,設置11大類共性考核指標和23項個性考核指標,建立了崗位責任與工作業績相統一的績效考核與薪酬分配制度。在全市人才引進暫緩的情況下,宜都市委、市政府開通“綠色通道”引進融媒體專業人才6名。在融媒體中心場館內設置母嬰室、咖啡廳、書吧等生活、休息、學習設施設備,增強人文關懷,讓人才進得來、留得住、幹得好。

通過資源重組、平台重構、體系重塑,真正做到機構、人員和物理空間的“融”、傳播方式的“融”、采編各流程的“融”、內部管理的“融”。堅持把握正確輿論導向,緊緊圍繞傳播力、引導力、影響力、公信力的提升,深耕“融媒力量”,唱響全媒體時代最強音。

經過多輪融合,宜都已形成“1+8+N”的融媒體傳播矩陣,總用戶數(含粉絲量)已近30萬,“掌上宜都”微信公衆號榮登2019年度全省十佳政務微信,網絡引導力顯著增強。

傳播正能量。抗洪搶險中,宜都微信公衆號發布《宜都暴雨,我們在一起!》,報道幹部群衆紛紛奔赴一線搶險救災的故事,文章閱讀人數迅速突破“10萬+”,累計閱讀量達百萬次,網友留言近千條。

扩大影响力。今年5月26日,全国首个“绿色生活日”活动在宜都举办。活动前,线下开展“绿色出行21天健步走”“绿跑打卡抢頭條”等活动,2000余市民及运动健身达人参与其中,市民打卡上融媒体頭條,活动分享火爆朋友圈,为活动助威造势。

以“雲上宜都”APP爲龍頭,宜都全力拓展服務功能,打造指尖上的政務服務中心、便民服務中心、群衆工作中心。

推進“一網通辦”,打造在線政務服務總樞紐。宜都把湖北政務服務網嵌入“雲上宜都”APP,自主開發“政務服務”模塊,設置宜都概況、權威發布、民生問政及政務大廳四個版塊,爲群衆提供民生問政、訴求受理、申報審批等12大項的政務服務項目,方便群衆指尖辦事。

開發“企業服務”模塊,搭建項目、人才、資金資源對接交流窗口,提供金融、求職、物流等20余類線上服務,讓企業辦事像“網購”一樣方便,實現“招商引資、招才引智”指尖一站式辦理,爲宜都發展賦能。

聚合平台資源,打通入戶服務最後“一百米”。開通融媒體服務、企業服務、就業招聘、便民服務等26個服務模塊。彙集菜市場信息、停車場位置、公廁點位、公交線路、生活繳費、快遞收發等100多個子服務項目,構建宜都城市居民衣、食、住、行、玩的線上服務綜合體,實現服務群衆全方位、零距離。

安放群衆心聲,連接部門高效解難題。民生問政版塊,市民線上提建議、表訴求,部門辦理回複,雲上平台彙集反饋,引導“百姓參與、百姓評說、百姓監督”,推動線上對話互動,爲人民群衆解難題辦實事。上線以來,該平台已接納民生問政信息近萬條,回複率達100%。

“兩個中心”一鍵相連

“你中有我,我中有你”

初秋時節,位于清江江畔的宜都市劉家嘴新城,兩棟彼此相擁的圓形建築格外吸人眼球。

按照更好引導群衆、服務群衆的目標,宜都確定融媒體中心、新時代文明實踐中心“兩個中心”物理空間、線上平台融合建設的思路,整合在建的市民活動中心PPP項目,把融媒陣地布局在劉家嘴新城總體規劃的核心區,與市民活動中心功能區的“五館一中心”(文化館、圖書館、體育館、博物館、大劇院、會展中心)連爲一體,與新時代文明實踐中心比鄰辦公。

空间融合只是第一步。宜都坚持以人民为中心的工作导向,一体化融合推进“两个中心”建设,达到“你中有我、我中有你”、共促发展的新境界;开发新时代文明实践信息化系统,接入“云上宜都”,把志願服務的模块优化进融媒体便民服务,实现覆盖城乡的“六个半小时志願服務圈”“金种子招募培训”“我要秀文明”“我要拍陋习”等新时代文明实践活动与群众“一键相连”。

打开宜都市新时代文明实践线上平台,普通群众点击“我要点单”,即可在党员志願服務圈、文化志願服務圈、法律志願服務圈、科技志願服務圈、便民志願服務圈、卫生志願服務圈中选择需求事项,各大服务圈覆盖百姓生活的方方面面,各取所需。此外,“我要秀文明”“我要拍陋习”“我的微心愿”等栏目设置,互动性强、参与度高,拉近与百姓的距离,促进线上线下协调发展。

依托融媒陣地,搭建“民星大舞台”,讓彭世榮、徐榮耀等一批基層非遺傳承人、農民藝術家、鄉土民星走進融媒體中心直播間,講政策、唱理論。綜合運用視頻連線、短視頻、直播互動等多種形式,與群衆開展線上線下互動,讓農村廣場舞跳進直播間,讓香噴噴的“媽媽菜”通過線上傳播飄進千家萬戶。

截至目前,宜都已開展新春廟會、春和風尚節、夏韻藝術節、我的脫貧故事宣講、農民豐收節等15場網絡直播,累計觀看超過1000萬人次。其中,《宜都唱響——我和我的祖國》,點擊量短時間內突破“100萬+”;《湖北宜都:山花照塢複燒溪》《湖北宜都:有溫度的百姓宣講員》等90余篇融媒體作品登上學習強國平台;“金種子”志願者彭世榮的楠管說唱《用新說唱十九大》視頻片,在線觀看次數突破100萬。

鄂西門戶,宜都!全國文明城市,宜都!

沐浴着新时期的浩荡春风,新时代文明实践中心和县级融媒体中心犹如两朵并蒂莲,根植宜都肥沃的土地,散发出沁人心脾、回味无穷的芬芳。(湖北日报 通讯员龚华 张发智 朱灿义)

責任編輯: 乔 奇

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